雖然在輸變電工程施工項(xiàng)目管理方面具有多年的管理經(jīng)驗(yàn),但是與國際上的大型電力集體相比還有很大的差距,主要體現(xiàn)在:
1.管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平低。目前電力建設(shè)項(xiàng)目管理雖然嘗試了比如成立專業(yè)化工程管理團(tuán)隊(duì)、推行項(xiàng)目責(zé)任制等一些開創(chuàng)性的探索,但工程管理主要模式仍然是沿襲行政管理的模式,對項(xiàng)目責(zé)任制的貫徹落實(shí)存在較多不盡人電力系統(tǒng)的輸變電工程項(xiàng)目管理意的地方。在行政管理模式下,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)由來源于不同生產(chǎn)單位的人員因項(xiàng)目而組建,雖然具備較高的技術(shù)、管理水平,但相對于基建項(xiàng)日管理而言,缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn),表現(xiàn)出來的理由就是"學(xué)費(fèi)"高,專業(yè)化水平低。
2.費(fèi)用進(jìn)度難以協(xié)調(diào)管理。在實(shí)踐過程中,由于客觀理由,"三邊工程"時有發(fā)生。尤其在當(dāng)前電力緊張的情況下,盲目搶進(jìn)度,犧牲質(zhì)量,造價(jià)失控的理由更為突出。由于受嚴(yán)重缺電的影響,政府及有關(guān)部門高度重視電力項(xiàng)目的建設(shè),大多規(guī)定了機(jī)組投產(chǎn)時間,而對項(xiàng)目而言,很可能并不完全具備開工或投產(chǎn)條件,在準(zhǔn)備不充分的情況下,倉促推進(jìn),建設(shè)過程中進(jìn)度和費(fèi)用兩者不能兼顧,費(fèi)用直線上升,嚴(yán)重降低了項(xiàng)目整體效益。
3.受市場波動的影響,費(fèi)用和進(jìn)度制約的管理難度加大。近幾年,受全國性的嚴(yán)重缺電形勢的影響和電力體制改革后新立五大發(fā)電公司"圈地運(yùn)動"的推動,電力項(xiàng)目呈現(xiàn)出"井噴"的局面,在這一大背景下,設(shè)備、材料價(jià)格快速上漲,訂貨難、交貨延誤、質(zhì)量下降的理由越來越突出,同樣情況是,電力建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)同樣是任務(wù)超負(fù)荷、合同價(jià)格上漲,而服務(wù)質(zhì)量下降。這種局面下,電力建設(shè)的進(jìn)度由于受交貨、交圖延誤的影響極其嚴(yán)重,保證進(jìn)度十分困難:在價(jià)格大幅上漲的不利情況下,更為不利的是受原材料價(jià)格的持續(xù)上漲,部分設(shè)備材料供應(yīng)商甚至提出了在已簽訂的合同上再次漲價(jià)的要求,電力建設(shè)造價(jià)制約面對前所未有的困難。
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